Международная правозащитная организация Human Rights Embassy обеспокоена несостоятельностью властей в эффективной борьбе с пытками и жестоким обращением в Молдове. Пытка, во всех ее формах, все еще является актуальной и серьезной проблемой в правоприменительной практике Молдовы.
Команда Human Rights Embassy начала развивать данное направление еще в рамках одной из международных правозащитных организаций, где с 2005 по 2010 годы включительно успешно реализовывала проект по обучению адвокатов / юристов эффективной работе по борьбе с пытками, жестоким обращением и безнаказанностью в Молдове.
Результат нашей работы наиболее отчетливо проявился после апрельских событий 2009 года, когда демонстрации, начавшиеся в столице Молдовы после выборов, набрали силу, и среди тысяч мирных демонстрантов нашлось несколько сотен агрессивно настроенных людей, которые пошли на штурм президентского дворца и здания правительства. Полиция неизбирательным образом задержала свыше 600 демонстрантов; сотни человек были избиты при аресте и в переполненных полицейских участках. Наша команда обратилась к обученным в рамках проекта правозащитникам / адвокатам, с просьбой помочь этим людям.
На нашу инициативу предоставлять бесплатную правовую помощь участникам апрельских акций протеста, задержанным полицией, откликнулись 35 профессионалов, многие из которых вели впоследствии от 2 до 6 «апрельских» дел.
После этих событий прошло время, но те, кто пострадал от жестокости полиции, до сих пор ждут правосудия. Из многочисленных жалоб на пытки и другие виды жестокого обращения, направленных в Генеральную прокуратуру после событий апреля 2009 года, до суда дошли считанные десятки дел, из которых всего по нескольким делам были вынесены обвинительные приговоры. Многие из сотрудников полиции получили условные сроки, некоторых из них наказали штрафом, другие - были оправданы.
Потрясения, произошедшие в апреле 2009 года, выявили многочисленные системные проблемы, создающие благодатную почву для пыток и других видов жестокого обращения в Молдове. В последние годы, в Молдове был осуществлен ряд реформ, в том числе, на законодательном уровне, в области борьбы с пытками и безнаказанностью. В целом, в нашей стране ситуация заметно улучшилась. Но фундаментальная проблема безнаказанности пыток и других видов жестокого обращения до сих пор не решена.
Именно поэтому, создав в 2011 году новую правозащитную организацию – Human Rights Embassy (Посольство Прав Человека), наша команда продолжила работу в данном направлении, и вот уже третий год наибольший пласт деятельности Human Rights Embassy направлен на предотвращение пыток и других видов жестокого обращения, незаконного лишения свободы, а также вопросы компенсаций.
В 2012 году наша команда, совместно с украинским офисом Совета Европы и в рамках совместной программы Европейского Союза и Совета Европы «Усиление борьбы с жестоким обращением и безнаказанностью», провела углубленные тренинги для адвокатов и юристов правозащитных НПО на тему: «Усиление борьбы с жестоким обращением и безнаказанностью: Национальные и международные механизмы защиты жертв пыток, нарушений права на свободу и личную неприкосновенность и обеспечение права на справедливый суд».
В 2013 году по запросу Совета Европы мы провели углубленные тренинги для сотрудников полиции с севера, юга и центра Молдовы (были обучены 90 сотрудников полиции) на тему «Предотвращение жестокого обращения и безнаказанности через призму Европейской Конвенции по правам человека». Узнав о том, что обученные нами сотрудники полиции по возвращении домой привлекаются системой в качестве тренеров для своих коллег, мы решили провести тренинг для тренеров для 16 наиболее активных и мотивированных участников. Нами было отобрано по 5 участников с каждой обученной нами группы сотрудников полиции с севера, юга и центра Молдовы.
Команда Human Rights Embassy разработала и реализовала пилотную часть проекта "Остановим пытки в Молдове" при поддержке программы малых грантов проекта "Атлас пыток", профинансированной Европейской Комиссией. Проект направлен на создание узкоспециализированного сайта, который должен стать всеобъемлющим информационным ресурсом для широкой общественности Молдовы (по обе стороны Днестра) и жертв нарушения прав человека касательно прав и эффективных средств защиты жертв пыток и других видов жестокого обращения или наказания на национальном, региональном и международном уровне. Мы надеемся, что этот информационный ресурс будет полезным и для профессиональных групп, работающих по делам по пыткам, жестокому обращению и незаконному лишению свободы, направляя указанную целевую группу на эффективную борьбу с пытками и предупреждение применения пыток в Молдове (http://stoptorture.
В 2014 году команда Human Rights Embassy разработала и запустила факультативный курс «Пытки и вопросы компенсаций: опыт Молдовы» для участников и выпускников проекта Сети Домов прав человека «Международное право для защиты общественных интересов. Дистанционное обучение адвокатов правам человека» из пяти стран - Азербайджан, Беларусь, Молдова, Россия и Украина. Надеемся, что наш опыт будет полезен странам СНГ, поскольку проблема безнаказанности все еще остается актуальной не только для Молдовы, но и для всех постсоветских стран. Ярким примером того могут служить события декабря 2010 года в Минске, Республика Беларусь, последние массовые протесты и репрессии в Киеве и других городах Украины, начиная с конца 2013 года.
Позднее Human Rights Embassy и ПРООН Молдова планируют проведение выставки, посвященной поддержке жертв пыток и жестокого обращения, в том числе в апреле 2009 года, пятилетию трагичных апрельских событий 2009 года, а также профессионалам (отдельным адвокатам и коллективам правозащитных организаций), работавшим по делам по пыткам бесплатно или по низкой ставке, для защиты прав жертв апрельских событий. На баннерах планируется поместить фотографии отдельных адвокатов, а также коллективов правозащитных НПО, которые работали по делам по пыткам в рамках апрельских событий 2009 года. Такой посыл может дать импульс широкой общественности в части наличия небезразличных людей / профессионалов, на которых наша общественность может надеяться в дальнейшем.
Monitoring and Preventing Torture Worldwide, Building Upon the Work of the UN Special Rapporteur, Final Project Report - Moldova
December 2013