Это новая версия сайта. Перейти на старую

This is a new version of the site. Go to old

Atlas of torture
This site was developed within the project "Stop Torture in Moldova" with generous support from the "Atlas of Torture" projects’ small grants program, funded by the European Commission
Atlas of torture
The new version of the site was developed within the Internews project Audience Understanding and Digital Support, funded by the Swedish International Development Cooperation Agency, Sida

Клуб Прав Человека: «Мировая практика механизмов по мониторингу и оценке качества юридической помощи»

 

16 Ноября 2012 в Публичной Библиотеке Права прошла очередная встреча Клуба Прав Человека посвященная мировой практике механизмов по мониторингу и оценке качества юридической помощи.

Приглашенный эксперт из Великобритании Роджер Смит (Roger Smith) представил информацию о том, какие механизмы существуют в мире по мониторингу и оценке качества юридической помощи, и обсудил с практикующими адвокатами и правозащитными организациями Молдовы ситуацию с качеством юридической помощи в Молдове для разработки последующих рекомендаций.

Роджер Смит находился в Молдове с целью оценки ситуации и разработки соответствующих рекомендаций по критериям оценки качества предоставляемой бесплатной юридической помощи, а также механизмов обеспечения качественной бесплатной юридической помощи.

Последние 11 лет Роджер Смит был Исполнительным директором «Justice» - одной из наиболее влиятельных и профессиональных правозащитных организаций Великобритании. Также он читает лекции в University of London South Bank, является почетным профессором в University of Kent и имеет почетную степень доктора юридических наук от University of Westminster.

Роджер Смит имеет обширный опыт работы в сфере бесплатной юридической помощи. Он является юристом (солиситор) в Великобритании, состоит в профессиональных ассоциациях юристов, а также является редактором периодического информационного бюллетеня о развитии юридических услуг в мире. Как эксперт он много и давно работает с ООН и иными международными организациями в Европе и иных регионах мира.

Роджер Смит несколько раз посещал Молдову с миссиями по развитию бесплатной юридической помощи, поддержанными Фондом Сороса – Молдова. Он был одним из международных экспертов, приглашенных Фондом Сороса - Молдова для разработки Закона о юридической помощи, гарантируемой государством, принятого Парламентом Республики Молдова в 2007 году. Он также обладает обширными знаниями в области прав человека в молдавской системе уголовного правосудия. В качестве международного эксперта, он участвовал в исследовательской группе Проекта по оценке преобразования системы уголовного правосудия в Республике Молдова в 2009 году. Проект был разработан и профинансирован Программой права Фонда Сорос - Молдова, и увенчался Отчетом «Эффективность уголовного правосудия с точки зрения прав человека", который можно скачать здесь: http://crjm.org/files/reports/Soros.crim.just.perf.2009.pdf  

Более подробную информацию об эксперте можно посмотреть по ссылке: http://www.justice.org.uk/pages/roger-smith-director-of-justice.html

 

Клуб Прав Человека был организован Посольством Прав Человека (Human Rights Embassy), совместно с Программой развития ООН в Молдове (ПРООН/PNUD/UNDP) и Норвежской Миссией экспертов в области верховенства права в Молдове (NORLAM), при технической поддержке Общественной библиотеки права, в рамках Программы Сети Домов прав человека "Международное право в правозащитной деятельности. Дистанционное обучение адвокатов правам человека".

One of the Keys to the ECtHR Problems

 

It is sometimes forgotten that every international institution is made up of people – lawyers, judges, assistants, policy makers. The European Court of Human Rights (ECtHR) is not an exception; it is built up of professional lawyers who go through extremely competitive selection procedures. The Court is careful in selecting its staff. The Court elected its new president (Dean Spielmann, Luxembourg) just three days ago. Judge Spielmann is one of the prominent members of the ECtHR bench. However, not all staff-related policies are decided as rationally and beneficially for human rights protection as this election of the President.

Even despite well-trained staff, the Court it is strangled with hundreds and hundreds of applications and the Court is looking for an adequate response to this crisis. There are numerous reasons why the Court is suffering from repetitive applications: poorly organised legal systems, lack of implementation of the judgments, lack of resources and political will on the part of the Contracting parties. These are the factors which the Court can only influence in a very limited fashion. However, there is something the Court could do.

The Court and the Council of Europe could change their policy in the area of human resources. I would argue that a more careful and selective approach to the termination of contracts of lawyers working for the ECtHR would likely improve the Court's capacity to deal with its cases. What would a normal employer do if an employee is experienced enough and does his/her work well? The answer is pretty straightforward – the employer would most likely at least keep or even promote the employee. What does the ECtHR do in this situation – the Court terminates employees' contracts. It is counterproductive, counterintuitive and in no way helps the ECtHR to reduce its backlog. Now I will explain this phenomenon in greater detail.

The majority of the lawyers of the ECtHR are employed on the basis of 4-year contracts which are not renewable. It is a blanket rule which provides no exceptions and merit plays no role. This rule is relevant to the so called B-lawyers who normally are deal with applications that just reached the ECtHR (there are currently approximately 151,600 pending applications). These lawyers make preliminary decisions about the future of these complaints. The role of B-lawyers is not decisive, but extremely important. They are at the forefront of the Court dealing with its backlog. Thus, the fact that every four years the Court has to train new inexperienced lawyers does not help the Court to tackle its backlog. At the same time well-trained, experienced lawyers who worked at the Court for four years are thrown off the Court. "New lawyers" are normally less experienced and deal with every case less promptly and efficiently than experienced lawyers.

The rationale behind this seemingly absurd human resources policy can be foundin a broader social role of the ECtHR. These experienced lawyers leaving the Court after 4 years of service are seen as missionaries or ambassadors who are supposed to bring the values of the ECHR to the member states. However, it seems that it does not always work this way. Frequently, former lawyers of the ECtHR work in other international organisations without any considerable impact on their home countries; some of them remain in Strasbourg, studying at the University of Strasbourg. Of course, the Court should attempt to improve human rights in the Member States not only through their judgments but through training of well qualified personnel. However, even those the B-lawyers who come back to the Member States are unlikely to create a critical mass of "new lawyers" that can support structural changes in the Member States due to an overall insignificant number of them. At the same time, the damage of this policy caused to the Court is disproportionate to some hypothetical assistance in protection of human rights the leaving lawyers can provide to the states. It seems that the Council of Europe and the ECtHR should revisit its human resources policy in this area.

Kanstantsin Dzehtsiarou / 11.09.2012

 

Dr Kanstantsin Dzehtsiarou is a lecturer in law at the University of Surrey (UK). Kanstantsin read for his undergraduate law degree in Belarus. After graduation he worked as a lecturer in law at the Gomel State University for two years. Then he took a MA in European Studies from the University of Sussex. After graduation he worked as a legal adviser with the Helsinki Foundation for Human Rights in Poland. In 2007 Kanstantsin began working on his PhD project on European consensus in the case law of the European Court of Human Rights in UCD (Dublin, Ireland). In 2011 he successfully defended his PhD. Kanstantsin is a visiting lecturer at the European Humanities University (Lithuania), he also cooperates with international NGOs as an expert in international and European human rights law.

Пытки – серьезное нарушение прав человека (ВИДЕО)

По случаю Международного дня в поддержку жертв пыток, который отмечается 26 июня, Вячеслав Цуркан представлял Посольство Прав Человека на пресс-конференции «Реабилитация работает и является правом переживших пытки», организованной Центром Реабилитации Жертв Пыток «Memoria», совместно с местными партнерами, ассоциациями „Promo-Lex" и „Мамы за Права Человека".

 

Национальные и международные эксперты, присутствующие на пресс-конференции, заявили что жертвы пыток по-прежнему подвергаются дискриминации в Республике Молдова, на обоих берегах Днестра, не получая необходимой психологической реабилитации.

Председатель Международного исполнительного комитета при Посольстве Прав Человека адвокат Вячеслав Цуркан констатировал, что законодательство Республики Молдова является более передовым, чем в странах СНГ. Несмотря на это лица, подвергающиеся пыткам, не имеют доступа к реабилитации.

По словам представителя Центра по Поддержке Жертв Пыток Миннесоты (США) Кристи Рендэл, пытки используются для того, чтобы запугать и контролировать сообщество. Реабилитация жертв дает истинные доказательства о существовании пыток, проливает свет на ту ложь, за которой скрывается нарушение прав человека.

Кроме того, организаторы пресс-конференции представили текст обращения в поддержку жертв пыток. Обращение адресовано молдавским властям, международным организациям и дипломатическим миссиям, аккредитованным в Молдове.

«26 июня это день, который дает нам возможность напомнить всему миру, что пытки являются серьезным нарушением прав человека», говорится в Обращении.

Международный день ООН в поддержку жертв пыток отмечается ежегодно 26 июня, начиная с 1997 года.

 

 

Useful links

 

PUBLIC AUTHORITIES OF MOLDOVA:

Parliament of the Republic Moldova 

President of the Republic of Moldova 

Government of the Republic Moldova

Constitutional Court

The Supreme Court of Justice

Court of Accounts

Office of the General Prosecutor

National Legal Aid Council

Ministry of Justice

Superior Council of Magistracy

Ombudsman

Penitentiary Department

Ministry of Internal Affairs

Ministry of Foreign Affairs and European Integration

Ministry of Economy

Ministry of Finance

Ministry of Education

Ministry of Healthcare

Ministry of Information Technology and Communication

Tourism Agency

Ministry of Environment

 

Public Associations:

Human Rights Embassy

Amnesty International Moldova

Promo - Lex

Lawyers For Human Rights

United Nations Development Programme (UNDP)

Institute for Human Rights (IDOM)

The Norwegian Mission of Rule of Law Advisers to Moldova

United Nation Children’s Fundi (UNICEF)

United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR)

International Committee of the Red Cross (ICRC)

American Bar Association /Rule of Law Intitiative for Central Europe and Eurasia ABA/ROLI

Soros – Moldova

 

Other links:

 

Institute for Penal Reform

United States of America Embassy in the Republic of Moldova

OSCE Mission in Moldova

German Foundation for International Legal Cooperation (IRZ) in Moldova

European Court of Human Rights

Council of Europe

Commissioner for Human Rights

European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT)

 

This site was developed within the project "Stop Torture in Moldova" with generous support from the "Atlas of Torture" projects’ small grants program, funded by the European Commission