ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В MОЛДОВЕ ЗА 2011 ГОД
МОЛДОВА
Примечание. Если не указано иное, никакая информация в данном докладе не относится к сепаратистскому региону Приднестровье.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Молдова — республика с парламентской формой правления. Конституция страны предусматривает многопартийную демократическую форму правления с ясным разделением полномочий между законодательной, исполнительной и независимой судебной ветвями власти. Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент (парламент). На выборах, проходивших в ноябре 2010 г., которые, по мнению международных наблюдателей, соответствовали большинству требований Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы (СЕ), коалиция «Альянс за европейскую интеграцию» (АЕИ) сохранила за собой большинство в парламенте. Силовые структуры продолжали находиться под контролем гражданских властей.
В течение года наиболее серьезной проблемой, связанной с соблюдением прав человека в стране, была коррупция в государственном аппарате, подрывающая доверие к полиции и судебной системе, их эффективности и соблюдению принципов верховенства закона в целом. Вторым явлением, вызывающим серьезную озабоченность, было применение пыток и жестокое обращение полицейских с лицами, содержащимися под стражей.
Правительству также не удалось достичь прогресса в привлечении к ответственности должностных лиц за убийства и другие акты насилия, совершенные органами государственной безопасности в 2009 году во время разгона послевыборных демонстраций.
Другими важными проблемами на протяжении года были суровые условия содержания в переполненных тюрьмах и изоляторах временного содержания, произвольные задержания граждан сотрудниками полиции, преследование представителей СМИ с использованием судебных исков о клевете, насилие в отношении женщин, торговля людьми, дискриминация в отношении цыган, преследование геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), ограничения прав трудящихся, а также эксплуатация детского труда.
Несмотря на то что власти проводили расследования сообщений о должностных злоупотреблениях в силовых ведомствах и других структурах, должностные лица, обвиняемые в нарушении прав человека, соучастии в торговле людьми или коррупции, редко подвергались преследованию в судебном порядке и наказанию. Безнаказанность представляла собой серьезную проблему.
В 1990 году сепаратисты провозгласили «Приднестровскую Молдавскую Республику» (Приднестровье) в районе, расположенном вдоль восточной границы с Украиной. В соответствии с соглашением о прекращении военныхдействий от 1992 года был сформирован миротворческий контингент, включавший молдавское, российское и приднестровское подразделения.
Центральное правительство не обладало полномочиями в этом регионе, и приднестровские власти управляли им посредством параллельных административных структур. Власти Приднестровья ограничивали политическую деятельность граждан Молдовы, проживающих в Приднестровье, и их право голосовать на молдавских выборах. Регулярно поступали сообщения о применении пыток, произвольных арестах и неправомерных задержаниях. Власти Приднестровья преследовали независимые СМИ и оппозиционных членов законодательного органа,ограничивали свободу ассоциаций, передвижения и вероисповедания, а также подвергали дискриминации румыноязычное население. В декабре в Приднестровье состоялись «выборы», в результате которых новым «президентом» был «избран» Евгений Шевчук.
ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В MОЛДОВЕ ЗА 2011 ГОД