Интервью с адвокатом Виталием Касько, долгосрочным экспертом Совета Европы
Совет Европы поддерживает обучение адвокатов правам человека, которым в Молдове активно занимается Посольство Прав Человека. Почему офис Совета Европы решил принять активное участие в данном процессе?
В первую очередь, основной упор приходится на борьбу с жестоким обращением и безнаказанностью. Выбор этот не случаен, поскольку именно благодаря адвокатам Молдовы был задан хороший импульс в изменении как законодательных, так и правоприменительных норм в стране. По мнению Совета Европы, такие действия адвокатов крайне важны, и они требуют поддержки. Это было очень важным стимулом для Совета Европы.
Также, вы знаете, что политика Совета Европы основывается на том, что Права Человека должны быть защищены в первую очередь на национальном уровне. Идея заключается в том, что бы Европейский Суд по Правам Человека не был загружен многочисленными жалобами, в особенности по повторяющимся нарушениям. И именно правоприменителям соответствующих стран – адвокатам, прокурорам и судьям отведена столь важная роль в обеспечении этого принципа.
Какова роль адвокатов в Республике Молдова?
Учитывая принципиальную позицию адвокатов по многим делам, их роль крайне велика. Они обеспечивают возможность доведения до сведения национальных правоприменительных органов тех стандартов, которые существуют в соответствии с практикой Европейского Суда по Правам Человека. Чем лучше адвокат владеет этой тематикой, тем более высока вероятность того, что право человека будет защищено на национальном уровне и не будет потребности обращаться в Европейский Суд с жалобами, которые уже были рассмотрены.
В чем заключается предназначение Европейского Суда по Правам Человека?
Предназначение Европейского Суда заключается в рассмотрении жалоб, в которых затрагиваются наиболее важные вопросы права. Его предназначением не является рассмотрение обращений о тех нарушениях, которые уже были констатированы. Предполагается, что государства сами принимают меры для того, чтобы такие же нарушения не продолжались, не повторялись. По этому, по нашему мнению, учитывая столь важную роль адвокатов, а они проявили себя очень хорошо в обеспечении европейских стандартов в правоприменительной практике, очень важно их поддержать и помочь в дальнейшей работе.
Произошли ли какие-то изменения в восприятии адвокатами прав человека?
В рамках программы Совета Европы «Усиление борьбы с жестоким обращением и безнаказанностью», которая осуществляется для Молдовы, Украины, Армении, Азербайджана и Грузии, я впервые в Молдове. Должен сказать, что уже принимал участие в обучающих мероприятиях, года три назад. Тогда мою аудиторию, как тренера, составляли адвокаты и судьи. На мой взгляд, за эти годы произошли значительные изменения в лучшую сторону, с точки зрения осведомлённости, по крайней мере, адвокатов, если сравнивать с теми которые были. На сегодняшний день видна огромная разница.
Изменилось ли понимание Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод?
Если ранее, обсуждая положения Европейской Конвенции по Правам Человека, касающиеся элементарных вопросов, мы наталкивались на непонимание со стороны адвокатов с точки зрения того, стоит ли вообще эти стандарты внедрять, сегодня вообще вопрос не стоит таким образом. Даже психология во многом поменялась. Кроме того, очевидно, что люди имеют гораздо более глубокие знания и также прекрасно понимают, как можно применять Конвенцию.
Как вы оцениваете уровень подготовки молдавских адвокатов, исходя из опыта участия в качестве международного эксперта в образовательных мероприятиях, организованных для них в Молдове?
Дискуссии проводятся на высоком уровне. Задаваемые вопросы очень тонкие. Они касаются применения Европейской Конвенции по Правам Человека. Очень высокий уровень подготовки участников. Видно, что это практикующие адвокаты, которые имеют за своей спиной не один успешный процесс, у них очень хороший бэкграунд с точки зрения знания Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практики Европейского Суда.
Что может усилить роль адвоката в защите прав человека, в создании культуры защиты прав человека в Молдове?
Имея достаточный опыт общения с адвокатами стран постсоветского пространства, должен отметить, что адвокаты Молдовы более или менее хорошо себя проявили. Не ошибусь, наверное, если скажу, что на нынешнем этапе, вероятнее всего, они играют лидирующую роль среди адвокатской общественности постсоветских стран. Именно благодаря адвокатам Молдовы существует довольно обширная практика Европейского Суда по Правам Человека. Очень много нарушений вскрыто, и это говорит не о том, что в Молдове так много нарушений прав человека, а о том, что адвокаты хорошо работают. Они действительно работают очень хорошо.
Что нужно делать? – Не останавливаться, двигаться вперед и главное не разочаровываться. Не всегда адвоката слышат. Иногда это вызывает разочарование. Но все же, мне кажется, что это ни в коем случае не должно останавливать.
Нужна ли адвокатам внешняя поддержка?
Да, она также важна. Учитывая рвение и потенциальные возможности адвокатского корпуса Молдовы, очень важно не упустить такое движение вперед и оказать адвокатам необходимую поддержку, в том числе и медийную. Адвокаты и журналисты в данном случае должны быть в связке и помогать друг другу. Совместно, эти усилия, мне кажется, будут залогом успеха.
